青島前灣保稅港區(qū)(一期)正式通過國(guó)家驗(yàn)收
發(fā)布時(shí)間:2009-09-15 14:41
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9月1日,我國(guó)批復(fù)設(shè)立的第八個(gè)保稅港區(qū)——青島前灣保稅港區(qū)(一期)順利通過國(guó)家十一個(gè)部委的聯(lián)合驗(yàn)收,成為中國(guó)第七個(gè)正式通過國(guó)家驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)營(yíng)的保稅港區(qū)。
由海關(guān)總署、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯管理局等國(guó)家十一部委組成的聯(lián)合驗(yàn)收小組對(duì)青島前灣保稅港區(qū)一期基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收。經(jīng)過評(píng)審,驗(yàn)收小組一致認(rèn)為,青島前灣保稅港區(qū)一期3.42平方公里的隔離設(shè)施、卡口設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施,符合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求,具備封關(guān)運(yùn)行的條件,并頒發(fā)了《青島前灣保稅港區(qū)驗(yàn)收合格證書》。青島前灣保稅港區(qū)一期項(xiàng)目由此成為享有集港口作業(yè)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流和港航服務(wù)等四類功能與出口入?yún)^(qū)退稅政策的特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
保稅港區(qū)是未來我國(guó)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的先行實(shí)驗(yàn)區(qū),是開放型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),也是加快港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造國(guó)際航運(yùn)中心的重要利器。2008年9月7日,青島前灣保稅港區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立,是我國(guó)目前第一家按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“功能整合、政策疊加”要求,實(shí)現(xiàn)區(qū)(保稅區(qū))、園(保稅物流園)、港(臨近港口)整合升級(jí)發(fā)展的保稅港區(qū)。
青島前灣保稅港區(qū)設(shè)立于膠州灣的西海岸,總規(guī)劃面積9.72平方公里,劃分為碼頭作業(yè)、綜合物流、國(guó)際物流、出口加工等四大功能區(qū)。其中一期封關(guān)范圍包括三個(gè)部分:青島港前灣港區(qū)8個(gè)集裝箱泊位和2個(gè)多用途泊位,青島保稅物流園區(qū),招商局碼頭2個(gè)多用途泊位。
保稅港區(qū)是目前我國(guó)政策最優(yōu)、功能最強(qiáng)、層次最高、手續(xù)最簡(jiǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。青島前灣保稅港區(qū)作為山東乃至沿黃河流域九省區(qū)惟一的保稅港區(qū),匯集了保稅倉儲(chǔ)、保稅加工、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口、檢測(cè)維修等功能。整合了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策,區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受便捷的進(jìn)出境手續(xù)、優(yōu)惠的稅收政策、寬松的貿(mào)易管制、簡(jiǎn)化的業(yè)務(wù)手續(xù)等多方面的待遇。在海關(guān)監(jiān)管方面將按照一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、入?yún)^(qū)退稅的原則,實(shí)行全域封閉化、信息化、集約化監(jiān)管,便于集中開展集裝箱拆拼箱、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、分銷配送等增值業(yè)務(wù)。
目前,青島保稅港區(qū)輻射范圍已擴(kuò)大到全國(guó)20多個(gè)省市,吸引了周邊地區(qū)3000多家企業(yè)開展保稅物流業(yè)務(wù),每年為加工貿(mào)易企業(yè)降低直接生產(chǎn)成本2億元,對(duì)山東乃至沿黃流域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)。同時(shí),作為中國(guó)北方重要港口的青島港已與世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450多個(gè)港口實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易往來,初步形成了遠(yuǎn)近洋航線兼?zhèn)?、干支線配套的全球性網(wǎng)絡(luò)。據(jù)初步分析,到2011年,青島前灣保稅港區(qū)19個(gè)泊位全部投入運(yùn)營(yíng)后,年集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)可達(dá)1150萬標(biāo)準(zhǔn)箱,年進(jìn)出口總額可突破400億美元,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收收入150億元左右,可帶動(dòng)山東港口貨物吞吐量增長(zhǎng)到6億噸以上,帶動(dòng)山東省GDP年增長(zhǎng)約180億元。預(yù)計(jì)3至5年的時(shí)間,青島港就可有效遏制并奪回國(guó)內(nèi)流失到韓國(guó)的中轉(zhuǎn)箱量,成為東北亞地區(qū)最重要的中轉(zhuǎn)樞紐港和國(guó)際航運(yùn)中心。
作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流發(fā)展的強(qiáng)力引擎,青島前灣保稅港區(qū)的正式運(yùn)作,進(jìn)一步完善了青島港的功能政策,降低物流費(fèi)用,使東部的港口優(yōu)勢(shì)與中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,有利于形成大開放、大帶動(dòng)、大物流和大輻射的口岸優(yōu)勢(shì),為山東乃至沿黃流域九省區(qū)加快發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
據(jù)青島保稅區(qū)工委書記、管委主任王懷岳介紹,青島前灣保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)后,計(jì)劃利用3—5年時(shí)間,重點(diǎn)打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、區(qū)域性國(guó)際物流中心、商品交易定價(jià)中心和特色產(chǎn)業(yè)集聚中心等四大中心,逐步建設(shè)成為保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合升級(jí)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、提高通關(guān)效率暢通保稅物流的先導(dǎo)區(qū)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板區(qū),實(shí)現(xiàn)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)。